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菲律宾 雨季四、加快完善配套政策，尽早出台实施细则。北京市保障性租赁住房发展迅速，但是现有政策制度相对住房租赁市场来说存在明显的滞后性。目前还有不少需要细化和完善的地方，具体实施操作细则仍然有待出台。例如租金方面，现有文件中只对利用企事业单位自有土地建设的保租房租金进行了明确规定，低于同地段同品质市场租赁住房租金的九折，其他类型仅作不高于周边同品质住房的定价要求，由于缺乏指导性文件，难以衡量企业的租金是否合理，不利于租金的把控。非居改建作为房源建设筹集的一项重要渠道，相应的管理办法目前尚未明确。总而言之，应该依据已有项目建设情况，结合实际经验，加快出台实施细则，完善政策体系，推进保障性租赁住房的可持续和高质量发展。

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前有安徽池州一餐饮店因售卖“拍黄瓜”凉菜被罚5000元，又有陕西榆林小店卖5斤超标芹菜收入20元被罚6.6万元，近年来，类似的“小错大惩”式处罚已被多次纠偏。如果经营范围的规定不完全适用于当前实际，就该修正法条以利落实。与此同时，行政处罚也须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，即不能违背过罚相当原则。否则会很容易让公众将之与“以罚代管”“罚款指标”甚至“罚款创收”等联系起来，进而令执法公信力受损，不可不察。《菲律宾 雨季》